提要：土地拍卖不报地价报房价，报房价最低者得地，国土部专家基本认可 近日，国土资源部邀请了一些开发商和专家学者参加了一次房地产座谈会。还有专家指出，改变土地出让“价高者得”的模式，最关键因素在于地方政府要摆脱对土地财政的依赖，不再与民争利。
土地拍卖不报地价报房价，报房价最低者得地，国土部专家基本认可
近日，国土资源部邀请了一些开发商和专家学者参加了一次房地产座谈会。而据知情者透露，这次座谈会主题有关土地招拍挂改革。此前，国土资源部已经公布将在全国选择房价上涨过快的一线城市和部分二三线城市作为试点，进行土地招拍挂制度改革。相关人士透露，部里的专家已基本认可“价低者得”应是土地招拍挂制度改革的方向之一。
在今年的全国“两会”上，全国政协委员、著名经济学家厉以宁表示，当前的土地招标制度，出价高者得到土地，会导致地王现象不断出现，土地价格越来越高，房价也就跟着水涨船高。对此，厉以宁给出的建议是，改革招标制度，土地出让，不应是“价高者拿地”，而应是“价低者拿地”。所谓“价低者得”应该是，企业参与招标时不是报标土地价，而是报标房价或租房价，而出价最低者将最终中标。他认为，若能以此改革土地招标制度，则整个中国的高房价问题也将迎刃而解。
而早在全国“两会”前，广东省地产商会受省政府委托作了一份题为《引导广东房地产业健康发展的对策研究》的报告。虽然该报告并未正式发布，但据参与撰写报告的该省地产商会副秘书长张运文介绍，报告的核心内容之一就是建议改革、完善原先单一的竞拍土地、价高者得的出让方式。而“招标式，价低者得”办法，即参照建设工程招标方法，由城市政府规划整理好土地，并委托几家信誉好的设计单位设计住宅方案，再经专家评选出最佳方案后，公开向开发商招标开发建设。其中，列明建筑材料标准、动工建设时间、竣工限制等，同时，列明每平方米楼面价的出让金。届时，哪家开发商报出的售房价格最低，则项目出让给哪家开发。
目前，改变“价高者得”的方式，北京成为第一个吃螃蟹者。3月19日，北京市国土局宣布土地拍卖制度不再完全“价高者得”。据了解，北京市公布的土地拍卖制度改革具体方式为:设立地价合理区间，不再价高者得；“限房价、竞地价”；“地价封顶，竞争配建的保障性住房和公共设施”等等。
不过，对于“价低者得”的土地出让方式，目前也有不少质疑之声。比如，限制房价也可能导致开发商偷工减料；此方式也将导致人为参与的决策比原来增多，滋生腐败的机会也加大等等。对于防止偷工减料，厉以宁则建议，如果房屋质量不过关，政府需对房地产商重罚；而对于防止腐败的滋生，有业内人士指出这将考验政府的执政能力。
而另一个焦点就是可能导致国有资产的流失。对此，张运文认为，以这种招标方式，虽然城市政府收取的土地金相对会少，但稳定房价是政府对社会民众应承担的义务和责任，因此“招标式，价低者得”谈不上所谓的“国有资产流失”。
此外，还有专家指出，改变土地出让“价高者得”的模式，最关键因素在于地方政府要摆脱对土地财政的依赖，不再与民争利。据南方日报
